商务部4月19日音尘线路，近日，商务部等十部门连络印发了《对于进一步撑抓境外机构投资境内科技型企业的多少政策措施》（下称《措施》）。

《措施》从优化处罚事业、加大融资撑抓、加强疏通协协调完善退出机制四方面，建议十六条措施，便利和饱读舞境外机构投资境内科技型企业，重心撑抓初创期科创型企业融资发展。

“部分境外机构反馈，但愿在境内开展业务时预期更相识、投资渠谈更多、退出通谈更运动、享受税收优惠更便利等。”商务部财务司精致东谈主暗示，由此，《措施》积极复兴市集需求，既触及境外机构“募投管退”各业务设施，也包括撑抓供需对接、运动投资退出、便利享受优惠等政府处罚事业。

为优化处罚事业，《措施》建议，从便利肯求准入、优化外汇处罚、实施各别化监管三方面完善政策安排。其中，对于境外机构在境内迷惑创业投资基金（企业），与内资创业投资基金（企业）享受同恭候遇，在登记备案、事项变更等方面实行差别于其他私募基金的各别化自律处罚。对正当募资、合规投资、诚信打算的相关创业投资基金，在资金召募、投资运作、风险监测、现场查验等方面实施各别化监督处罚。

在加大融资撑抓方面，《措施》建议，撑抓合乎条款的境外机构在华刊行东谈主民币债券，并参加科技鸿沟。

“在华刊行债券尤其是东谈主民币债券能匡助其补充资金来源、裁减汇兑成本。”前述精致东谈主指出，2023年，境外机构在我国刊行熊猫债（也即境外主体在中国内地债券市集刊行的在岸东谈主民币债券）谋划1545亿元，同比增长82%。

《措施》还建议，撑抓境外机构投资的科技型企业照章合规刊行公司信用类债券，积极扩大刊行范围。世界实际跨境融资便利化试点，将初创期科技型企业纳入试点主体范围，饱读舞合乎条款的企业在额度内自主借用外债，更好撑抓企业转变发展。同期，相关部门还将在世界实际跨境融资便利化试点，将初创期科技型企业纳入试点主体范围，规范探索“贷款+外部直投”等业务情势，丰富科技金融居品事业。

在加强疏通协调方面，《措施》将撑抓境外机构进展本人上风，充分挖掘优质地点，促进投资高效对接。具体举措包括完善协调机制、梳理需求清单、饱读舞土产货化打算等。

完善退出机制是这次《措施》部署的重心之一，十六条举措中有五条均触及此方面，包括撑抓境外上市、饱读舞并购重组、鼓励私募基金份额转让试点、便利享受税收优惠等。

商务部财务司精致东谈主指出，未来将抓续普及境外上市备案处罚质效，加速备案办理经由，抓续运动科技型企业境外上市渠谈。同期，不息推动内地和香港成本市集深切求实协调，加强香港科技型企业海外融资平台作用。

在饱读舞并购重组方面，证监会已先后出台定向可转债重组规定、更正紧要钞票重组规定、得当普及重组估值包容性，撑抓上市公司并购科技型企业，运动投资机构退出渠谈；近期进一步从分类监管、普及重组审核拆伙、撑抓“两创”公司协同效应并购、撑抓上市公司之间继承统一等四方面优化并购重组谈论轨制。

“下一步将不息鼓励并购重组市集化更变，进展成本市集并购重组主渠谈功能，为境外机构投资境内科技型企业提供运动的退出渠谈。”前述精致东谈主称，商务部正牵头更正《异邦投资者对上市公司战术投资处罚目标》，进一步放宽异邦投资者对上市公司战术投资甘休。

现在，境外机构参与所投上市公司分成派息时，需先提交《非住户征税东谈主享受协定待遇信息阐述表》，才可享受协定优惠待遇，不然将由上市公司代扣代缴，再过后肯求补充享受优惠待遇并办理退税。

由此，《措施》明确，优化上市公司派息扣缴税款和结算设施，阐明合乎享受谈论税收的协定例定优惠条款的境外机构名单，运动政府部门、结算机构、上市公司各方信拒却互，上市公司可平直按照优惠规定对相关境外机构进行扣缴文告和派息。